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El Congreso da carta blanca al Gobierno para graduar la desescalada.

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23 abril 2020.- El pleno del Congreso, al aprobar este miércoles por mayoría la prórroga del estado de alarma, ha dado carta blanca al Gobierno para graduar el desconfinamiento como desee, incluida la posibilidad de dosificarlo en función de los territorios.

El texto aprobado por el Congreso, que deberá ser ratificado este viernes en el Consejo de Ministros, faculta al ministro de Sanidad, Salvador Illa, para cambiar las condiciones del estado de alarma, sin necesidad de someterse a debate y votación en el Parlamento.

El texto aprobado este miércoles por el pleno del Congreso asegura que los menores de 14 años solo podrán salir a la calle para acompañar a un adulto al supermercado, la farmacia o el banco. Ese texto ha quedado obsoleto desde antes de votarse por la voluntad expresa del Gobierno y de la mayoría de la Cámara al no cambiarlo. De hecho, se podría haber enmendado en el trámite, pero los grupos que apoyan la prórroga renunciaron a hacerlo.

El propio ministro Salvador Illa, el martes en rueda de prensa, y el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, en la tribuna del Congreso, han explicado que la decisión final será dictada por el Gobierno en los próximos días. Y varios portavoces han hecho ver esta circunstancia, lo que supone en la práctica que el pleno ha autorizado un estado de alarma en unas condiciones distintas de aquellas con las que se aplicará.

El texto enviado por el Gobierno y aprobado por el Congreso señala que “el ministro de Sanidad podrá, en atención a la evolución de la emergencia sanitaria, dictar órdenes e instrucciones en relación con las actividades y desplazamientos a que se refieren los apartados primero a cuarto de este artículo, con el alcance y ámbito territorial que en aquellas se determine”.

Y más adelante, que “se habilita al ministro de Sanidad para modificar, ampliar o restringir las medidas, lugares, establecimientos y actividades enumerados en los apartados 1 a 5 del artículo 10 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por razones justificadas de salud pública, con el alcance y ámbito territorial que específicamente se determine”. Ese decreto que menciona es el inicial de declaración del estado de alarma.

Con este texto, tome la decisión que tome el ministro de Sanidad, no necesitará aval ni ratificación del Congreso de los Diputados. La llamada desescalada se convierte en una decisión libérrima del Ejecutivo, una vez obtenido el cheque en blanco del Congreso.

En este caso, a diferencia de la prórroga anterior, se añade expresamente la referencia a la capacidad de cambiar el ámbito territorial de cada una de las medidas, es decir, aplicar de forma diferente en cada zona de España del estado de alarma.

El decreto del 16 de marzo se limitaba a decir que “se habilita al ministro de Sanidad para modificar, ampliar o restringir las medidas, lugares, establecimientos y actividades enumerados en los apartados anteriores, por razones justificadas de salud pública”.

La decisión final, en principio, será anunciada durante el fin de semana por el presidente del Gobierno en su habitual comparecencia de mediodía en la Moncloa.

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